Новости
Правовое регулирование вопросов использования объектов животного мира
28 Апреля 2020Правовое регулирование вопросов использования объектов животного мира
С 1 января 2019 года на территории страны действует Федеральный закон от
27.12.2018 № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данным Федеральным законом установлены полномочия федеральных и
региональных органов государственной власти, а также полномочия и права
органов местного самоуправления в области обращения с животными.
Одной из особенностей закона является закрепление понятие животного, как
существа, способного испытывать физические страдания и эмоции. Ранее
такая формулировка в нормативных правовых актах не использовалась и по
статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации животные
приравнивались к имуществу, к которому следует относиться гуманно.
Основной целью принятия закона является запрет жестокого обращения с
животными, который прослеживается в нормах, устанавливающих запрет на
проведение ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у
животных непереносимую боль, без применения обезболивания; запрет на
натравливание животных (за исключением служебных), отказ владельцев от
исполнения обязанностей по содержанию животных до их передачи в приюты
или отчуждения иным законным способом, торговлю животными вне
специальных мест, на организацию и проведение боев животных и иных
зрелищных мероприятий, которые влекут травмы, увечья и умерщвление
животных, на производство, изготовление, показ и распространение, в том
числе через интернет, соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов,
печатной и аудиовизуальной продукции, в которой пропагандируется
жестокое обращение с животными или призывы к этому.
Обозначенным законом закреплены требования к содержанию животных в
домашних условиях, в том числе в многоквартирных домах, ответственность
владельцев за причинение вреда животному и нарушения прав иных лиц в
результате ненадлежащего содержания и ухода за животным.
Так, владельцы домашних животных обязаны выгуливать их только на
специализированных площадках, определенных органами местного
самоуправления, убирать за животными продукты жизнедеятельности, а также
исключить неконтролируемое передвижение домашнего животного в
общественных местах (дворах, лифтах, детских площадках и т.д.). При этом
закон запрещает использовать животных в предпринимательских целях, то
есть извлекать прибыль от сделок с животными.
Кроме того законом установлены требования к использованию животных в
культурно-зрелищных мероприятиях, в том числе цирках, зоопарках. С 2020
года такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Регулируется вопрос отлова животных без владельцев, который могут
осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица. При
этом, они обязаны вести видеозапись процесса и бесплатно представлять по
требованию уполномоченного органа исполнительной власти копии
видеозаписи. Запрещен отлов животных в присутствии детей, за исключением
случаев, если животные представляют общественную опасность. Содержание
отловленных животных вне приютов также запрещено.
Законодатель определил правила содержания животных в приютах (которые
могут быть государственными, муниципальными и частными), а также
исключительные основания для умерщвления животного, находящегося там
(только по заключению ветеринара о том, что оно нежизнеспособно и
испытывает непереносимые физические страдания).
Кроме того, законом предусмотрено осуществление государственного надзора
и общественного контроля в области обращения с животными. Последний
могут осуществлять общественные объединения и иные некоммерческие
организации, а также граждане, изъявившие желание оказывать содействие
органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов на
добровольной и безвозмездной основе. При этом, общественный инспектор
вправе фиксировать нарушения с помощью фото- и видеоcъемки и направлять
соответствующие материалы в надзорные органы.
Информация подготовлена прокуратурой Тегульдетского района.
